بدهی‌های خارجی (تعهدات بالفعل) کشور در طول فعالیت دولت‌های یازدهم و دوازدهم روند افزایشی داشت. این در حالی بود که دولت‌های نهم و دهم بیش از ۱۷.۶ میلیارد دلار از بدهی‌های خارجی به‌جامانده از دولت اصلاحات را تسویه کرده بود. در شهریور ۱۳۸۴ در پایان دولت اصلاحات میزان بدهی‌های خارجی ایران به ۲۴ میلیارد دلار