شرایط ساختار نظام بین‌الملل در اواخر جنگ تحمیلی و همراهی قدرت‌های بزرگ به ویژه ابرقدرت‌ها نقش تاثیرگذاری در اجرای قطعنامه ۵۹۸ داشت اما این تاثیرگذاری را می‌توان از منظر عدم توازن مورد پرسش‌هایی جدی قرار داد.